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煤矿安全面临四大新威胁

　　自然条件变化开采强度增大

　　《中国产经新闻》记者最近从中国煤炭工业协会中小煤矿分会的一份初级报告《全国煤矿安全生产形势分析》中获悉，由于自然条件的变化，开采强度增大，中国煤矿安全正在面临新的危险。而中国煤炭工业协会中小煤矿分会副会长马德军分析认为，整治煤矿安全生产还要从教育、科研等方面综合入手。

　　六个方面现状

　　据悉，目前我国约有２．５万个煤矿，其中２．３万个是乡镇煤矿、个体煤矿，几乎都由个人承包经营。在每年发生的煤矿事故中，乡镇煤矿占７０％，而重大或特大事故占８０％。

　　“较低的市场准入门槛使小煤窑业主竞相逐利行为变得轻而易举，而较小的事故风险成本又不足以使他们望而却步。”马德军对《中国产经新闻》记者表示。

　　马德军对《中国产经新闻》记者分析，我国煤矿事故多发的问题是整个国家的科技教育、文化、生产力等方方面面的综合反映，总体来讲，表现在六个方面。一是我国的整个煤矿生产力水平比较低，使得大量的特别是非公有制的私营小煤矿的生产状况落后；二是我国整个煤矿的安全基础此较薄弱，多年以来存在一个欠账问题。经国家煤矿监察局，国家安监总局的调查，光是国有大矿就欠账５００多个亿；三是整个煤矿行业多年来都存在行业安全管理薄弱，煤炭企业管理滑坡，行业管理薄弱，责任制不落实的情况；四是一些私营小煤矿的矿主，见利忘义，而且有少数公务人员和这些矿主存在官商勾结的现象，去年七台河煤矿事故，最近的５·１８左云煤矿，都暴露出这方面的问题。五是整个矿工的素质偏低，而实际上煤矿开采的技术含量和科技含量是非常之高的；六是在市场经济的情况下，安全监察工作和市场经济还需要进一步适应

　　四个新威胁

　　记者从中国煤炭工业协会中小煤矿分会这份尚未公开的总结报告中获悉，由于自然条件的变化，目前我国煤矿安全正面临着新的危险。
一是煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重。随着开采深度的不断增加，开采强度的不断增强，煤与瓦斯空出的危险性也在不断增加，突出危险区域也在不断扩大。

　　二是地下水防治难度增大。近年来，随着煤矿开发生产的深度不断加大，井巷工程的掘进速度加快和随着煤矿开采方式、开采深度和工作面开采空间尺度的变化，水害产生的条件、水害威胁的程度以及水害生成的机理都在发生着较大的变化，给对井下突水的水源、导水通道和补给强度的分析造成很大难度，从而增加了水害治理的难度。

　　三是我国煤炭资源勘探程度低。据统计，我国煤炭资源中精查资源量仅占２５％，详查资源量仅占１７％，绝大部分为地质工作程序极低的普查。
四是采、掘、机、运、通各大系统新技术与新设备开发相对滞后。

　　在马德军看来，尽管煤矿安全生产形势严峻，但也存在许多有利条件，因而做到控制瓦斯事故和水害事故的频发是完全可能实现的。
他还表示，为了扭转当前煤矿安全生产的严峻局面，首先要加强职工的培训工作，提高从业人员的素质，减少人的不安全行为；其次要进一步加强科研工作力度，特别是针对当前开采条件的不断变化应当采取积极预防和根治措施，为建立本质安全化的生产系统奠定基础。另外对高瓦斯、瓦斯突出和水害严重的矿井应当制定特殊政策，采取特殊措施，以利于煤矿安全、健康、有序地发展。